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特種設(shè)備安全法解讀(二)

新增經(jīng)濟(jì)處罰條款
  
  近年來電梯事故多發(fā),究其原因一方面是安全主體責(zé)任不明確,另一方面是對一些違法行為懲罰力度不夠。
  
  針對這一情況,《特種設(shè)備安全法》加大了對違法行為的懲罰力度。比如,電梯制造單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行校驗、調(diào)試的;對電梯的安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患,未及時告知電梯使用單位并向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的,監(jiān)管部門將責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
  
  而此前施行的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對上述違規(guī)行為只作出限期整改和通報批評處罰,并沒有給予經(jīng)濟(jì)處罰。
  
  另外,《特種設(shè)備安全法》第八十八條規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的,責(zé)令停止違法行為,處一萬元以上十萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
  
  “《特種設(shè)備安全法》出臺是件好事,電梯安全將更有保障,對于我們制造廠家來說承擔(dān)的責(zé)任也更大,還需要做出更多的努力來應(yīng)對?!笨盗﹄娞莨煞萦邢薰臼袌鲞\(yùn)營總經(jīng)理朱瑞華如是說。
  
短  評
  
  新法出臺促規(guī)范
  
  電梯監(jiān)管有依據(jù)
  
  隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,特種設(shè)備數(shù)量迅猛增長。截至2012年年底,全國特種設(shè)備總數(shù)達(dá)822萬臺。以電梯為例,全國電梯數(shù)量由2002年35萬臺激增至2012年245萬臺。目前,我國電梯的生產(chǎn)、安裝和保有量均居全球第一。在電梯數(shù)量快速增加的同時,電梯安全形勢也更加嚴(yán)峻。
  
  雖然我國電梯事故率和死亡人數(shù)逐年下降,但由于保有量激增,一些在用電梯老化嚴(yán)重、維護(hù)保養(yǎng)不及時不規(guī)范、電梯非正常停運(yùn)、“困人”甚至“吞人”等情況時有發(fā)生。
  
  《特種設(shè)備安全法》的出臺標(biāo)志著我國特種設(shè)備安全工作向科學(xué)化、法制化方向邁進(jìn)了一大步。該法的出臺確立了“企業(yè)承擔(dān)安全主體責(zé)任、政府履行安全監(jiān)管職責(zé)和社會發(fā)揮監(jiān)督作用”三位一體的特種設(shè)備安全工作新模式,進(jìn)一步明確了特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位作為安全責(zé)任主體以及其所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。
  
  有了《特種設(shè)備安全法》,相關(guān)電梯企業(yè)該做什么不該做什么將有法可依,電梯監(jiān)管部門也會追究一些違規(guī)企業(yè)的法律責(zé)任。相信有了法律的約束,電梯行業(yè)的發(fā)展將會變得更加健康、穩(wěn)健。

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